Какие участки теперь могут изъять у граждан-землевладельцев: разбираем новый закон

8 августа был принят Федеральный закон N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Напомню, что закон обязывает землевладельцев использовать свои участки по назначению. Неиспользование участка, предназначенного для жилищного строительства, садоводства или огородничества, влечет штраф от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земли, но не менее 20 000 рублей (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ).

А согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок для ведения сельского хозяйства или жилищного строительства может быть принудительно изъят у собственника в том случае, если он не используется по назначению в течение 3 лет.

При этом оговаривается, что в указанный 3-летний срок не включается время, необходимое для освоения участка.

Новый закон как раз уточняет, что такое освоение участка, и когда он признается не используемым по назначению (со всеми вытекающими отсюда последствиями).

В Земельный кодекс РФ вводится понятие освоения участка из состава земель населенных пунктов (которые выделяются в т.ч. под ИЖС, садоводство и огородничество).

Под ним понимается комплекс мероприятий, которые обязан выполнить землевладелец для приведения своего участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (т. е. расчистка участка от растительности, мусора, выравнивание и т. п. - перечень таких мероприятий утвердит Правительство РФ).

Срок такого освоения устанавливается в 3 года (иной срок может быть предусмотрен проектом рекультивации земель, если таковой утвержден).

Землевладелец обязан приступить к использованию своего участка по истечении срока для его освоения (это 3 года по общему правилу).

По истечении 3 лет, со следующего же дня начинается отсчет срока неиспользования земельного участка (это еще 3 года), после которого он подлежит изъятию (если, разумеется, владелец так и не приступит к строительству дома, ведению садоводства и пр. формам его целевого использования).

То есть у приобретателя неосвоенного участка есть 6 лет на то, чтобы приступить к его использованию.

Если же на момент приобретения участка он уже готов к использованию и не требует дополнительного освоения, 3 года для его использования начинают идти сразу же, со дня возникновения у владельца права на участок. Т.е. уже через 3 года участок могут изъять, если он не используется.

Порядок принудительного изъятия таков: уполномоченный орган власти (муниципальная администрация и т. п.) направляет собственнику участка решение об изъятии земли.

Если он согласен с решением, участок выставляется на публичные торги, после чего вырученные средства передаются собственнику (за вычетом необходимых расходов).

Если же собственник не согласен с изъятием, он может обжаловать решение в суде — и далее этот вопрос будет решаться в судебном заседании (ст. 286 ГК РФ).

Источник: Юридические тонкости